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“一带一起”对沿线国度人力资源开辟的影响

季晶 刘璞 陈正军 兰州大先生命迷信学院

课题:科技部国际协作司委托项目《兴旺国度人力资源开辟战略与政策对新情势下我国相干任务的开辟》。

择要:“一带一起”战略自提出并施行以来,对沿线列国相干行业的人才需求日益增长,对其人力资源开辟任务提出了新的要求。本文以一带一起为配景,对沿线列国人力资源近况停止讨论和剖析,并提出有利于沿线列国“一带一起”建立的人力资源开辟发起,从而推进战略的施行以及促进中国和沿线列国经济、社会、文明的片面开展。

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要害词 :“一带一起” 人力资源开辟 沿线列国 发起

2013年9月7日,习近平主席在纳扎尔巴耶夫大学的演讲中初次提出配合建立“丝绸之路经济带”的紧张建议;同年10月,在印度尼西亚国会宣布紧张演讲时提出:中国愿同东友邦家增强海上协作,配合建立“21世纪海上丝绸之路”。“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”简称“一带一起”,是国度级顶层战略方案,旨在促进环球经济、文明深化交换协作,努力于亚欧非大陆的全方位、多条理的互联互通同伴干系,是一项造福于沿线列国人民的大奇迹。而随着“一带一起”战略的深化推进和开展,中国与沿线国度协作日益增强,少量企业到场到“一带一起”沿线国度的公路、铁路、水电站、水库、油气管道、通讯设置装备摆设和干净动力等浩繁项目标投资和建立。对相干方面的人才需求也不时加大,而我国的人力资源与人才范例却不克不及满意“一带一起”战略建立迅猛推进的需求,且沿线列国因开展、人力资源范例单一、储备较少。因列国人才需求的特别性,为顺应“一带一起”战略建立并推进沿线列国其本身的片面开展,沿线列国必需在人力资源开辟上做出得当调解,并偏重于与本身建立、开展相干的人才培育,从而更好的效劳于“一带一起”建立。

一、“一带一起”沿线局部国度开展与人力资源近况

1.孟加拉国和老挝开展与人力资源近况

孟加拉国事个天然资源匮乏,人力资源却非常丰厚的国度,其总生齿靠近1.6亿,此中适龄休息生齿约0.9亿。孟加拉国其次要支柱财产纺织业开展敏捷,逐步成为亚洲地域纺织大国。其产业以原资料和低级产物消费为主,重产业单薄,制造业欠兴旺。孟加拉国的救济投资次要泉源于美国、俄罗斯、中国、日本及印度,据统计2015-2016财年孟加拉取得34.5亿美元本国救济。但因糜烂题目非常严峻,严峻制约了其经济开展及本国投资者的积极性。

老挝地处西北亚,天下23万平方公里,多为山地和丛林,属寒带天气,以水稻莳植为主。根底设备及交通开展单薄,水力资源丰厚,但因地形限定,供电本钱太高,当局鼎力开展太阳能发电。天下生齿600多万,生齿压力宏大且人才本质绝对较低,限定了老挝的经济、社会开展。

2.巴基斯坦和塔吉克斯坦开展及人力资源近况

从14年至今,巴基斯坦经济继续波动增长,尤其是修建行业,当局根底设备建立投资也大幅增长,但仍面对一系列严峻题目,次要有债权题目严峻、财务支出较低及消费力没有本质进步。产业方面,巴基斯坦产业根底单薄,总体范围不大,门类也不敷完全。经济作物以棉花莳植为主。动力匮乏且能耗构造严峻失衡,但水利资源非常丰厚。现在巴基斯坦生齿约1.8亿,在“一带一起”沿线国度中排第4,此中30岁以下休息力约占50%,人力资源非常丰厚。因我国和巴基斯坦的特别干系,在“一带一起”建立下,2015年我国与巴基斯坦的商业总额为189.3亿美元,投资总额达460亿美元。

塔吉克斯坦位于中亚要地本地,[本文来自于www.JyqKw.com]山地约占疆土面积的93%,生齿约820万,拥有86个民族,是一个多民族国度,15岁以上识字生齿占总生齿98%以上。适龄休息生齿为219万,但塔休息力本质广泛不高,由于国际难失业,超越100万在外洋从事劳务。资源方面,塔吉克斯坦有色金属贮量较大,拥有天下第二大银矿床大卡尼曼苏尔,锑铅锌等的储量居中亚第一,水利资源非常丰厚,且开辟潜力宏大。经济程度较低,人均百姓总支出低于1045美元,16年9月8日被结合国工发构造列为低支出国度。

3.肯尼亚开展及人力资源近况

肯尼亚位于非洲东部,除沿海200公里宽平原外,其他多为海压低原,生齿约420万。肯尼亚实验以私营经济为主体的“混淆型经济”体制,经济增长迟缓。运输业较兴旺,次要以灌溉农业为主,航空业在非洲处于较高程度,拥有东非最大口岸蒙巴萨港,以公路运输为主,但公路路况较差。煤油、自然气、金矿、煤矿、稀土、铌和钛矿等资源贮量丰厚,比年来肯当局鼓舞开辟生物发电和风力发电,但范围很小,开展较慢。

二、“一带一起”建立对相干人才的需求

广阔开展中国度纷繁追求经济转型,将推进产业化作为国度开展战略而增强国际产能协作,促进开展中国度的产业化正是“一带一起”建议所要告竣的愿景。在“一带一起”战略的影响和推进下,中国大批企业、资金、人才和设置装备摆设涌出国门。在“一带一起”沿线,中国次要到场根底设备投资建立,以及产业产物协作消费、出口,根底设备建立次要有公路、铁路、水电站、水库、输电网、油气管道、通讯网络、地铁、口岸和干净动力等。

以上浩繁的国际协作项目和出口产物制造,需求少量的各方面人才。

且随着与“一带一起”沿线国度的协作深化、范畴变广,以及所需人才的特别性,要求“一带一起”沿线国度在人力资源开辟上做出得当改动。比方培育水电项目建立、干净动力开辟、农业任务、电子产物加工制造及种种轻产业方面的浩繁人才。不只要培育专业的施工及制造人才,还需求专业的翻译团队、懂列国执法、风土情面的专家。而从“一带一起”提出并深化贯彻才三年工夫,沿线列国还没有完全做坏人力资源预备,在许多行业缺乏专业人才和特别人才以及人才储藏。沿线列国应该依据如今投资协作趋向,预测将来协作开展偏向,培育合适于、有利于推进“一带一起”建立的人才,从而放慢其本身经济、文明开展及互联互通同伴干系建立。

三、为满意“一带一起”建立对沿线次要国度人才培育的发起

为更好的效劳于“一带一起”建立,沿线列国应该加大人才培育力度,拓宽人才培育偏向。为满意将来差别国度和地域协作,培育公用型人才,以顺应多条理,全方位的开展需求。依据“一带一起”开展方式,我以为在人力资源开辟方面,沿线国度应该留意以下几点:

1.职业教诲层面

职业教诲培育的人才是“一带一起”建立的主力军,沿线列国应增强职业教诲与协作同伴的交换、学习,促进民意雷同;对峙与当局、官方及企业协作,增强人才的适用性和万能性;整合国际资源,送有才能的年老人出国,承受较兴旺国度的培训,以及约请各投资国初级职业教员来校交换培训;与本国教诲部分协作树立培训基地,对劳务职员停止培训,使他们更好的效劳于本身项目建立;其职业院校间应增强协作,互通有无,偏重培育与施工、勘察、维修、制造、运输及干净动力相干的各行业人才。

2.初等院校层面

其各相干初等院校应依据“一带一起”战略需求,开设相干课程,重点培育外贸、执法、翻译、路途桥梁建立、通讯、电力、干净动力等相干的知识、技能高端人才,辅佐项目施行并维持前期运营;绿色动力研讨方面,多与研讨较成熟的国度高校协作,进步本身研发、制造和运用才能,并培育可以开辟、运用的绿色动力财产人才。

3.当局层面

当局所公布的政策及所推行的方案很大水平上会间接影响人力资源的开辟。在“一带一起”战略配景下,各当局应鼎力支持工程技能性人才培育,加大对绿色动力技能研发项目和相干人才培育的支持;美满持续教诲体制,建立“一带一起”战略需求型人才的持续教诲机构,鼓舞并支持未失业、赋闲职员再培训,从而为企业培育少量可供选择的人力资源;美满人才市场化导向的运转机制,促进人力资源的高效设置装备摆设;经过互联网和媒体机制提供全方位的人力资源信息效劳,为供求单方提供交换平台;健全休息保证和休假制度,包管劳务职员支出波动,并鼓舞年老有才能的人多出邦交流、任务;设立留学人才及外洋人才吸引政策,鼓舞其返国到场经济、社会、文明建立。

总之,“一带一起”战略是沿线国度开展的机会,是环球协作共赢,建立全方位、多条理的互联互通同伴干系的中国方案,应该集沿线列国之力推进“一带一起”建立。沿线列国应借此时机,美满本国人力资源体系、人才构造及储藏,树立健全市场导向机制和权益保证体系,为与更多的国度协作打下根底。

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阅读次数:  更新工夫:2017-02-08 13:15:08
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